他，回来了！陈建业履新福建省工信厅厅长

缪舢/文

靴子落地。

之前传闻福建省工信厅厅长人选已确定。5月27日，福建省十四届人大常委会第十六次会议决定，任命陈建业为福建省新一任工业和信息化厅厅长。

这是陈建业第二次回到省工信厅。2018年10月至2020年4月，陈建业在省工信厅担任副厅长一年半时间。时隔五年后他重新回归，主掌省工信厅，也意味着责任更为重大。

陈建业上一次调离福建省工信厅的那一年，2020年福建省全部工业增加值为15745亿元。当年福建省特色产业主要是电子信息、纺织鞋服、装备制造，传统优势产业表现突出。纺织鞋服规模居全国前五，鞋出口量全国第一，全球每五双运动鞋就有一双“福建造”。2020年福建工业产业的锂电池制造崭露头角，宁德时代动力电池增长迅猛，出货量全球第一。

如今五年后当他重归省工信厅时，陈建业面对的全省工业制造基本格局没有大的变化，但实力更强，规模更大，有的产业继续保持竞争优势，有的新兴产业正在崛起。资料显示，福建已形成的电子信息、纺织鞋服、装备制造三大特色产业集群达到万亿规模。其中，电子信息产业2024年增加值比上一年增长13.2%，新型显示技术全国领先，Led芯片、POS机等产品全球市场占有率第一；纺织鞋服产业营业收入全国第三，制鞋业营业收入全国第一，继续保持全球市场每五双运动鞋就有一双“福建造”的优势；装备产业2024年营业收入达到1.19万亿元，以宁德时代为代表的新能源电池出货量依然全球第一，保持碾压式优势。此外，福建省的石油化工产业表现突出，2023年营业收入7801亿元，随着中沙古雷二期等重大项目建成投产，将推动福建跻升石油化工大省行列；细分的氟化工产业，虽然福建作为后来者，却增长迅速，目前产业规模进入全国前六位；2024年福建省水产加工产值1110亿元、食品出口711.9亿元，均名列全国第二。

不过，福建工业制造业也面临一系列新的问题。诸如，传统产业转型升级压力大，尽管纺织、鞋服等传统产业通过“智改数转”提升了的效率，但中小企业普遍面临设备更新和数字化改造的高昂成本；技术创新主体能力不均衡，龙头企业如宁德时代、安踏等研发投入强劲，但中小微企业创新能力较弱，全国国家级专精特新小巨人仅371家，与沿海其他发达省份相比仍有差距；企业出海在中美贸易战背景下也愈发成为一个关切的新问题，尽管宁德时代动力电池、厦门天马微电子显示模组出货量全球第一、福清福耀玻璃全球市场占有率25%，但跨国公司产业链外迁让中小民营企业为主体的福建制造业猝不及防，如何助力企业调整出海打法冲破海外市场壁垒是个新考题。

履历显示，陈建业早期在福建省政府经济主管部门多个核心岗位担任领导，主持部门工作。曾任福建省经济贸易委员会企业处副处长，省经济贸易委员会产业协调处处长，省经济贸易委员会人事处处长，2016年5月提拔为福建省经济和信息化委员会副主任，积累下丰富的经济宏观管理和产业结构调整经验。此后，他从政府经济主管部门到企业从事微观层面的具体经营管理，2020年4月起，先后担任福建省汽车工业集团总经理、董事长，在市场的大风大浪中积累实战经验。有观察认为，陈建业过往在政府经济管理多个主管部门锤炼和制造业大型企业一线市场实战的丰富经验，特别是在产业转型、结构升级、新兴产业培育、创新驱动等方面，很可能是上级组织部门选中他出任省工信厅领导的原因。

今年是《中国制造2025》战略收官之年，标志着中国从“制造大国”向“制造强国”转型的关键节点。对国家如此，对一个地区经济制造业同样是重中之重。福建省工业制造业在向高端化、智能化转型过程中，需要重点突破传统产业升级瓶颈，强化核心技术自主性。但如何平衡短期增长压力与长期结构优化，仍是福建制造业的关键挑战。