“两减一赋”，激活基层治理一池春水

        近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。基层减负事关基层治理，通过“两减一赋”精准破题，既能卸下基层不必要的负担，更能为基层治理注入强劲动能，让基层干部轻装上阵、实干笃行，真正激活基层治理的“一池春水”。

        减“文山会海”，为基层松绑减负。习近平总书记强调“要坚决整治形式主义、官僚主义，让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。”《若干规定》对精简文件、会议提出明确要求，党员干部应当严控发文数量，防止“红头”变“白头”等隐形增量；要提升文件质量，加强文件政策性、合法合规性审查，突出实际作用，让政策要求能够落地落实；要严控会议数量，把握好“可开不可开”的界限，要规范参会范围，把握好“需开不需开”的标准，要提升会议质量效率，把握好“应讲不应讲”的核心，坚决做到会议直奔主题、直击要害，让党员干部能够从文山会海中解脱出来，把有效时间和精力用在为民办事和服务当中。同时，要统筹规范督查检查考核，减少不必要的督查检查，树立好鲜明导向，正确用好考核“指挥棒”的激励作用，引导党员干部干事创业。

        减“权责不清”，为基层轻装上阵。习近平总书记在重庆考察时指出“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。”《若干规定》明确要求规范明晰基层权责，截至2025年6月底，全国3.8万个乡镇（街道）已全面建立乡镇（街道）履职事项清单，通过梳理基本事项、配合事项、收回事项清单，进一步厘清乡镇（街道）主责主业、主次责任，对接不住、管不了、管不好的事项“物归原主”。党员干部要加强清单动态管理，推动责权一致、责能一致，落实好清单外事项准入制度，进一步规范工作机制，规范机构挂牌，合法合规开展基层工作，扎实解决好群众合理诉求，提升群众安全感满意度。要严格落实不向县及以下单位借调干部，严防基层“失血”严重问题，保障基层队伍力量，为基层工作开展提供坚实的保障。同时，要规范创建示范和达标活动，严格遵循相关规定，让基层干部腾出更多精力投入实际工作。

        赋“治理能效”，为基层提质增效。习近平总书记指出:“基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”基层减负与赋能是有机统一的整体，二者是共同发力，而非各自为战。新时代下的基层赋能更多与数字化、智能化等组成构建，《若干规定》明确要求规范政务移动互联网应用程序管理。党员干部要根据基层减负要求，清理整合面向基层的政务应用程序，充分高效利用政务移动、其他互联网平台等，推动数据共享与分析，科学合理调度；要加强建设管理，强化平台互联互通，严防功能异化，确保移动平台服务实际工作。同时，要加强开发更新便民服务模块，提高基层服务群众的能力，实现“群众跑腿”到“数据跑腿”的转变，让基层治理更加凸显人性、高效、贴心。