实施四天工作制、汽油配给、空调限温！全球紧急应对最严重能源危机
实施四天工作制、汽油配给、空调限温！全球紧急应对最严重能源危机
来源： 国际金融报
此次能源危机由美以对伊军事打击引发，规模超1973年、1979年石油危机及2022年俄乌冲突总和，全球石油供应减少约1100万桶/天，液化天然气供应减少约1400亿立方米，各国紧急出台应对措施。
自2月底，美国和以色列对伊朗发动军事打击以来，冲突不断升级，战事已持续数周之久。
随着战火蔓延，波斯湾地区多处能源基础设施遭到破坏，霍尔木兹海峡通行受阻，全球能源市场受到严重冲击，国际油价累计涨幅已超过50%。从推行每周四天工作制、实施汽油配给，到下调空调设定温度，各国纷纷出台措施以降低能源需求，但整体效果依然有限，难以从根本上缓解当前紧张局势。
冲击规模远超历次能源危机
能源危机迅速升温，引发全球范围内的高度警惕与不安。
“中东的冲突升级正在使世界陷入几十年来最严重的能源危机。”3月23日，国际能源署执行主任法提赫·比罗尔在澳大利亚举行的一次媒体活动上表示，由美国和以色列对伊朗军事行动引发的能源冲击，其规模已超过1973年石油危机、1979年石油危机，以及2022年俄乌冲突所引发的天然气短缺的总和。
比罗尔表示，霍尔木兹海峡的通行受阻和对能源设施的袭击使全球石油供应减少了约1100万桶/天，是20世纪70年代危机造成的石油短缺总量的两倍多。
与此同时，全球液化天然气（LNG）供应减少约1400亿立方米，远高于俄乌冲突后约750亿立方米的供应缺口。冲突还波及至少9个国家，造成逾40处能源设施严重受损。
“当今全球经济正面临巨大威胁，我非常希望这一问题能够尽快得到解决。”比罗尔表示。
欧洲方面的评估同样悲观。
法国财政部长罗兰·莱斯库尔3月25日透露，海湾地区30%至40%的炼油产能受损或被毁，导致全球石油市场每日供应短缺1100万桶。
他警告称，受损设施的修复周期可能长达三年，部分紧急停产装置的重启亦需数月时间。
在供应焦虑持续蔓延之际，意大利总理乔治娅·梅洛尼已经前往阿尔及利亚进行紧急能源谈判，寻求增加对意大利的天然气供应。
一项由《能源世界》发布的最新研究显示，一旦全球能源市场出现系统性失序，新加坡将成为最为脆弱的经济体之一。该国能源进口规模超过本土产量两倍，近98%的能源依赖化石燃料且高度依赖海外供应；其天然气更是100%进口，一旦供应链受阻，几乎缺乏替代来源，价格亦可能在短时间内剧烈波动。
报告同时警示，土库曼斯坦、摩洛哥、白俄罗斯等经济体，在全球能源供应中断情境下同样面临不同程度的冲击与挑战。
释放储备、限制能耗
面对不断扩大的能源缺口，各国政府与国际机构正加快应对步伐。
国际能源署3月19日发布公报称，成员国一致决定动用4亿桶战略石油储备，已开始向市场投放。
日本率先行动，已于3月26日开始释放国家石油储备，此次释放规模约为850万千升，相当于该国30天的消费量。
在此背景下，美国也豁免了对伊朗与俄罗斯石油的部分制裁，以便供应短缺的炼油商能够购买这些石油。沙特阿拉伯和阿联酋则通过绕开霍尔木兹海峡的管道，维持了部分石油出口。
不过，国际能源署指出：“仅依靠供给侧措施，无法完全抵消此次中断的规模影响”，呼吁消费者同时发挥作用。
该机构提出了一些各国可以减少石油消耗的途径，称政府、企业和家庭可以实施10项措施，涵盖道路交通、航空出行和工业领域。这些措施包括：在条件允许的情况下远程办公；将高速公路车速降低至少10公里/小时；从燃气灶转向电力烹饪；加强车辆维护并优化载重以减少柴油消耗；以及在可行情况下选择替代航空出行的方式等。
在供应恢复前景不明的情况下，各国正转向压缩需求。
在目前的能源危机中，亚洲作为最依赖中东石油的地区首当其冲，各国正采取措施降低能源消耗。
在斯里兰卡，私家车主每周只能通过二维码系统购买15升汽油；柬埔寨三分之一的加油站已经关闭；缅甸则实行了车牌“单双号”限购汽油制度，即车牌号为单数的车辆可以在第一天购买汽油，车牌号为双数的车辆则在第二天购买。
除了实行燃油配给外，鼓励人们居家办公也是一种常见的策略。巴基斯坦已强制规定政府雇员每周工作四天。
孟加拉国和泰国分别将政府建筑物的最高温度设定为25摄氏度和26摄氏度，以节省空调费用。
中国国家发展改革委则于3月23日宣布，在国际原油价格大幅上涨背景下，对国内成品油价格上调幅度实施临时调控，以缓解成本冲击并稳定经济运行。
非洲和亚洲一样，尤其依赖来自中东的石油。埃及正试图通过强制规定购物中心和餐馆必须在晚上9点前关门，所有政府场所必须在下午6点前关门来减少能源消耗；肯尼亚采取的应对措施是禁止石油出口并严格配给燃油；赞比亚则威胁要对囤积汽油的人处以罚款。
“现在大家都在各自为战。”非洲炼油商和分销商协会执行秘书阿尼博尔·克拉加表示，“就连出口商都在问自己，如何才能优先满足国内需求。这不仅仅是炼油的问题，还包括仓储、分销基础设施、管道和港口等。当你把所有因素综合起来考虑时，就会明白非洲有多么脆弱。”
欧洲及其他地区亦开始采取更具约束力的措施。斯洛文尼亚成为欧盟首个实行燃油配给制的国家，私家车每周限购50升燃油，企业和农户的限购量则为200升。斯洛伐克也已出台限制柴油囤积的措施。
此外，多米尼加共和国正在敦促企业减少员工在工作场所的工作时间。
在新西兰，政府正在考虑重新引入“无车日”制度，届时车主可以自行选择一周中的某一天不开车。
推动能源转型
一年一度的CERAWeek能源会议本周在美国休斯敦召开。在这座被称为“能源之都”的城市，与会高管与政策制定者对当前危机的共识日趋一致：短期应对措施难以扭转供需失衡。
科威特石油公司首席执行官萨巴赫（Sheikh Nawaf Al-Sabah）在会议上表示，这些临时措施“甚至连杯水车薪都称不上”。
日本经济产业省经济、贸易与工业部兼国际事务副部长松尾刚彦也指出，各国协调释放战略储备，并不足以填补供应缺口。
德国经济部长卡特琳娜·赖歇和壳牌（Shell）公司首席执行官瓦埃尔·萨万（Wael Sawan）预计，如果美以伊冲突持续，欧洲可能在4月份面临能源供应短缺。
宏观层面的连锁反应已开始显现。目前，经济增长放缓，通胀上升情况令人担忧。标普全球编制的3月份采购经理人指数（PMI）数据显示，由于中东战争与供应链受阻导致燃油价格飙升，商业活动已开始放缓，物价则在上涨。
其中，美国和欧元区的综合指数均低于经济师预期，澳大利亚同类指标骤降至显示经济突然收缩的水平。在印度，工厂活动放缓至2021年以来的最弱水平。
与此同时，多项价格指标飙升，德国的投入成本通胀达到三年多来的新高，英国制造业的类似指标录得自1992年以来最大涨幅。
不过，也有声音将危机视为结构性转型的催化剂。3月25日，芬兰前总理埃斯科·阿霍在出席博鳌亚洲论坛2026年年会时提到，地缘冲突可能加速能源危机，但危机也是推动能源转型的契机。
“当前危机向各国发出警示，每个国家都必须不断提高独立产油占比，同时为油气资源找到替代方案。”阿霍说，对于企业而言，油气转型的短期投资回报有限；但从长远看，这类投资具有一定经济性。他援引英国前首相丘吉尔的名言说，各方“不要浪费一场好的危机”。
目前，由于化石燃料供应面临严重压力，英国和德国均在25日表示，能源危机正在加速两国的绿色转型。
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