G20财长会议艰难对话：美国带伊朗问题上桌，全球经济协调面临考验
G20财长会议艰难对话：美国带伊朗问题上桌，全球经济协调面临考验
来源： 国际金融报
当地时间8月31日至9月1日，二十国集团（G20）财长和央行行长会议将在美国北卡罗来纳州山城阿什维尔举行。
作为今年G20轮值主席国，美国希望推动成员围绕经济增长、全球贸易失衡、主权债务等议题加强协调。然而，在美国与以色列对伊朗发动战争、美国持续人为设置贸易壁垒以及成员之间政治分歧加剧的背景下，此次会议能否形成实质性共识，受到外界关注。
南非缺席，波兰入席
今年G20的成员构成呈现出不同寻常的变化。
2025年以来，美国与南非关系持续紧张。美方以南非政府土地政策构成对该国白人群体歧视为由切断对南非的援助，并驱逐南非大使。美国财政部长贝森特随后缺席了2025年11月在南非约翰内斯堡举行的G20峰会。
2025年11月26日，美国总统特朗普还在社交媒体上表示，南非将不会受邀参加2026年在迈阿密举行的G20峰会。
在今年美国担任G20轮值主席国的背景下，南非再次被排除在相关会议之外，G20内部的政治分歧进一步凸显。
巴西方面由于与特朗普政府关系紧张，巴西财政部长也没有参加此次会议。
不过，美国邀请了非正式成员波兰入席。
耐人寻味的是，包括《纽约时报》和彭博新闻社在内的部分美国主要媒体记者称，被官方拒之门外。《纽约时报》批评此举是“破坏新闻独立性、逃避公众监督”。
美国财政部则表示，来自约12个国家的近300名媒体代表获准报道会议，其中包括《纽约时报》、美国全国公共广播电台和《华盛顿邮报》等媒体记者。
美国的“优先事项”
今年2月，美国财政部公布的G20财长和央行行长会议的优先事项包括：推进金融监管现代化；加深对全球经济失衡问题的认识；提高债务透明度，促进债务重组；支持充满活力的数字资产生态系统；改善跨境支付，打击支付欺诈和诈骗；提升金融素养。这些议题本可成为各方对话的基础。
不过，美国财政部一名高级官员在会前表示，除了促进经济增长之外，美国今年在G20框架下的优先议题还包括解决“全球失衡”和主权债务挑战。
路透社援引该官员的话称，特朗普政府希望G20主要经济体的财长和央行行长就一系列措施达成共识，以促进经济增长、减少全球经济失衡，并应对主权债务问题。
在增长议题上，美国希望将讨论重点放在提升经济生产率和增强供应链韧性上。
而“全球失衡”很可能成为此次会议上最具争议的经济议题之一。
美国方面认为，部分G20经济体正在遭遇大量商品“倾销”，希望G20成员避免采取将过剩产量和过剩产能推向全球市场的政策。
自特朗普开启第二任期以来，美国不断提高关税并制造贸易壁垒，试图通过贸易政策减少美国与主要贸易伙伴之间的逆差，并推动制造业回流。但这一政策正在成为全球经济协调面临的难题。
大西洋理事会专家乔什·利普斯基表示，围绕全球经济失衡展开讨论本身就是“艰难的对话”。他指出，美国与加拿大之间持续不断的贸易战正在削弱七国集团（G7）的内部团结，而G7成员同时还需要在更广泛的G20框架下讨论更加棘手的问题。
据悉，G7财长预计也将在阿什维尔会议期间举行会晤。
伊朗问题成新变量
除了贸易和债务问题，伊朗问题可能成为此次G20财长和央行行长会议最突出的地缘政治变量。
有报道指出，美国财政部长贝森特计划利用此次会议，要求G20成员切断与伊朗的经济联系。
美国财政部官员表示，贝森特将在与G20成员举行的会谈中发表“强硬声明”，要求各国遵守美国针对伊朗的制裁措施，否则将面临无法继续在以美元为基础的西方金融体系中开展业务的风险。
这意味着，美国对伊朗的经济孤立行动将从双边层面进一步延伸至多边经济合作框架。
这一要求将给仍与伊朗保持贸易往来的国家带来现实压力，石油买家、航运企业、银行以及其他商业中介机构，都可能成为美国制裁的对象。
尤其是在能源领域，伊朗仍是全球重要的石油生产国之一。美国如果要求其他经济体进一步切断与伊朗的贸易和金融联系，势必增加相关国家在能源安全、贸易利益与美国制裁要求之间平衡的难度。
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