以党建引领凝聚城市治理强大合力

近日，中央城市工作会议在京召开，习近平总书记发表重要讲话，为新时代城市工作擘画了宏伟蓝图、指明了前进方向。会议强调，要以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题。在城市治理现代化的发展蓝图中，党建引领在城市治理格局中发挥着定方向、谋大局的关键作用，必须重视并发挥好基层党组织的基本功能，将党组织的政治优势转化为城市治理效能。

完善治理体系，构建联动格局。基层治理是一个整体性工程，需要建立多方联动协调机制，推动形成党建引领、多方联动、共同参与的基层治理格局。要完善基层治理体系，构建以“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”为主体的基层治理链条，打通基层治理“最后一公里”。要健全领导协调机制，推动形成党委统筹抓总、各方协同用力、上下联动落实的工作格局，确保党对基层治理的全面领导一贯到底、始终有力。要选优配强治理力量，注重从本地致富能手、返乡创业人才、退役军人等群体中选拔政治觉悟高、服务意识强、群众基础好的人员选配为社区工作者，蓄足基层治理源头活水。

坚持多元共治，凝聚治理合力。基层治理绝不是“一个人的独角戏”，也不是“九龙治水，水而不治”，而是要走共同参与、共同治理、共同享有的发展道路。要搭建协商共治平台，搭建小区议事厅、网格议事点等平台，通过议事会、恳谈会、调处会等方式，推动实现大事共议、实事共办、要事共决、急事共商，把各项资源“联起来”，让党员干部“动起来”，使工作力量“合起来”。要凝聚群众自治力量，深化“四议两公开”、民主评议、民主协商、民主监督等制度，做到民事民议、民事民办、民事民管。要推动多方参与治理，广泛动员社会力量，推动电商、农技、邮政、通信等服务入驻，实现各组织间相互取长补短、资源共享、参与互动的运行模式，形成各方参与的共建共治共享治理格局。

推动资源下沉，赋能基层治理。“小马拉大车”，是制约当前城市基层治理的一个突出问题。只有推动更多资源、服务、管理下移，才能使基层有精力做事、有能力服务。要推动权力下放，探索推进县综合行政执法事项事权下放试点，制定综合行政执法属地管理事项清单，着力构建主体明确、事项集中、权责清晰的基层综合行政执法职能体系。要推动资源下移，坚持政策向基层倾斜，经费向基层倾斜，全面落实社区干部报酬待遇和办公经费，让基层有权管事、有钱办事。要推动力量下沉，加强社区工作者力量，加大从社区书记中定向招录公务员和事业编制人员力度，让基层干部成长有甜头、事业有奔头。