又一个战略储备诞生？报道：美国国会两党力推25亿美元关键矿产战略储备计划
又一个战略储备诞生？报道：美国国会两党力推25亿美元关键矿产战略储备计划
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卜淑情
新法案将建立一个关键矿产交易中心，其运作模式介于战略石油储备和美联储之间：在物理层面，它将建立类似于战略石油储备的仓储设施；在治理层面，它将设立一个类似于美联储的监管委员会，负责监督关键材料的储备与释放。
美国两党议员将推出一项新法案，计划建立规模达25亿美元的"战略韧性储备"(Strategic Resilience Reserve)，用于储备关键矿产。这一举措旨在减少美国对外部供应链的依赖，并为国内科技和制造业提供稳定的原材料保障。
据媒体最新报道，这项名为《矿产安全法案》（SECURE Minerals Act）的提案定于当地时间周四由参议员Jeanne Shaheen和Todd Young，以及众议员John Moolenaar和Rob Wittman共同提出。
该法案将建立一个关键矿产交易中心，其运作模式介于战略石油储备和美联储之间：在物理层面，它将建立类似于战略石油储备（Strategic Petroleum Reserve）的仓储设施；在治理层面，它将设立一个类似于美联储的监管委员会，负责监督关键材料的储备与释放。
此举与特朗普近期在全球范围内扩大矿产资源获取的努力相呼应，包括其在乌克兰、委内瑞拉和格陵兰等地的相关举措。国会希望通过建立物理库存和相应的治理结构，增强美国经济的韧性，确立类似于能源安全领域的保障机制。
储备机制借鉴石油储备与美联储模式
报道指出，战略韧性储备将由总统任命、参议院确认的七人委员会监督，这一治理结构类似美联储。同时，该储备将建立仓储设施存放关键材料，这一点则参照了战略石油储备在地下盐穴储存数百万桶石油的做法。
Young在一个声明中表示："建立这一储备是保护我们国家和经济安全的必要且积极的举措。"
Shaheen则指出："全球关键矿产供应链的主导地位赋予了显著的影响力，使美国容易受到经济胁迫。这项两党立法是一项历史性投资，旨在增强美国经济韧性，并支持航空航天、汽车和科技等关键领域的高薪就业岗位。"
初始投资25亿美元可能进一步扩大
该法案的25亿美元仅为矿产储备的初始投资。如果法案通过，国会可能会追加更多资金。这一模式与2022年拜登总统签署的《芯片与科学法案》类似。
《芯片与科学法案》授权约2800亿美元用于半导体和科学研究，国会最终拨款约520亿美元用于半导体补贴和贷款。特朗普曾威胁取消部分补贴，在英特尔案例中，政府将110亿美元补贴的一部分转换为10%的股权。
战略韧性储备的长期战略不仅限于储存矿产。该机制旨在建立国内关键矿产市场，增强美国生产能力，并确保为美国企业提供稳定的长期供应。
全球稀土和其他原材料的争夺正在全球范围内展开，这一竞争已在非洲引发冲突，并助推了特朗普对格陵兰岛的兴趣。通过建立战略储备和培育国内市场，美国希望在这场全球矿产竞赛中获得更大的自主权和议价能力。
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